Si consideramos que el objetivo superior del Estado es el “Bien Común”, o sea ,la búsqueda incansable de las mayores realizaciones a nivel de personas y sociedad, es que el estudio y análisis de las Políticas Públicas cobran gran significado ya que sólo podremos alcanzarlo cuando éstas se planifiquen apliquen y concreten de manera eficiente y eficaz.
Es de vital importancia que las acciones de los gobiernos , mandados legítimamente a través del voto, estén orientadas a un eficiente diagnóstico, una detallada planificación, una incorrupta aplicación y una crítica evaluación de las Políticas Públicas, de tal manera de hacer un uso óptimo de los recursos que aportan todos los integrantes del Estado a través de los impuestos, pero, además, para alcanzar la realización de las aspiraciones espirituales y materiales de cada uno de los individuos.En el estudio de “Las políticas Públicas” se debe tener presente: el marco legal, a través de las normas jurídicas, de tal forma de actuar “ajustados a derecho”; además, contar con personas calificadas en el proceso de elaboración, realización y aplicación de ellas , y, no menos importante ,se debe disponer de los recursos financieros para su concreción ; y, especialmente, con la aprobación de la comunidad toda, es ésta la que valida su aplicación si las considera necesarias, oportunas y legítimas.
REGIMEN POLITICO
El Estado
Poderes del Estado
La Constitución Política
Leyes (reguladoras)
La Sociedad y la economía
Los Actores Sociales (Partidos Políticos, Grupos de Presión y los Movimientos Sociales).
La Cultura Política
El Escenario Internacional
ESTADO SUBSIDIARIO
Se refiere a que el Estado necesita hacer frente a las necesidades y demandas de la ciudadanía, para esto necesita recaudar los impuestos de los contribuyentes, luego regresarlos a ellos en formas de programas y servicios para beneficio directo de la ciudadanía.
POLITICAS PÚBLICAS
Se define como un conjunto de acciones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del Estado en relación a una cuestión que concita atención, interés y movilización de otros actores de la sociedad( Oszlack y O’donell, 1990:101) y que, dentro de sus características importantes se encuentran:
- Cuentan con un respaldo de normas de cumplimiento obligatorio.
-Tiene repercusiones en la sociedad afectando la vida de las personas e influyendo en su interpretación de la realidad.
ETAPAS DE LAS POLITICAS PUBLICAS
- Origen ;Las políticas que desarrolla el estado en diferentes ámbitos de su actividad de acuerdo a las diversas demandas de la sociedad.
- Diseño y Gestión; Se elabora y desarrolla el programa
- Evaluación; Como se evalúa y cambian
INSTRUMENTOS DE ACCION DE LAS PP
Las normas jurídicas
Los servicios de Personal
Los recursos Personales
La Persuasión
¿Cómo se analizan las PP?
Modelo racional, según H.Simon(1947,1960y1983)
Recoge información, investiga, identifica problemas presentes o posibles.
Define todas las alternativas para enfrentar problemas.
Análisis (omnicomprensivo) de posibilidades alternativas y consecuencias
Modelo Incremental, según Ch.Lindblom(1959,1968,1979)
Limitaciones humanas
El enorme costo del análisis
Inexistencia de métodos de previsión
Inexistencia de evaluación satisfactoria
Conflicto de interés
CRÍTICA AL MODELO RACIONAL
El proceso de decisión no se produce de manera lógica racional y claramente orientada.
Todo proceso de elaboración parte de su raíz o cero( todas son políticas que han sido planteadas con anterioridad)
CRITICA AL MODELO INCREMENTAL
La falta de criterios que guíen el proceso no permite innovaciones básicas.El proceso de ajuste no permite una distribución igualitaria en la aplicación de las políticas publicas( favorece a los actores mas organizados y con mas recursos).
.jpg)
CONCLUSIÓN
La gran complejidad de tareas que enfrentan los Estados en este mundo actual, obliga a los gobiernos ( encargado de dirigir y orientar la acción del Estado) a canalizar las demandas sociales a través de las Políticas Públicas, estas son tan importantes, porque cubren todos los aspectos de la vida de un Estado ( educacional , trabajo, seguridad social, salud, por citar algunos) , por lo tanto, su estudio tiene tal trascendencia en la vida de los ciudadanos que debe realizarse con un compromiso y convicción profunda de partes de los agentes encargados de su ejecución para así contribuir a generar una vía pacífica en la solución de los conflictos a través de la participación ciudadana.
El diseño de las “Políticas Públicas” debe realizarse en forma sistémica y analítica de tal manera de hacer un uso eficiente de los recursos del Estado, y especialmente porque las desiciones que se tomen a nivel gubernamental deben ser proactivas más que reactivas, esto requiere manejar los conceptos de prospectiva,de tal manera que cuando los problemas o dificultades se presenten ya existan lineamientos a seguir para que la improvisación no esté presente y la inacción no sea una constante en el manejo del gobierno.
Consideramos que tanto el modelo racional como el incremental ,que se utilizan en la elaboración y análisis de las políticas públicas, pueden complementarse y aún más ser enriquecidos con visiones personales que ayuden a una solución más global de los múltiples problemas que preocupan a la sociedad hoy día, pero especialmente que permitan que las desiciones que se toman legitimen a los gobiernos por su acción.
